强化组织领导。各级农业农村局、供电公司明确专人负责，建立工作协调机制。制定适合本区域的空气源热泵等绿色清洁粮食烘干装备与技术推广和清洁热源燃煤替代工作方案。农业农村部门牵头，重点负责区域内粮食产地烘干主体的清洁热源燃煤替代，做好工作指导、督促和协调。供电公司牵头负责方案规划制定、组织实施以及电气接入工程改造配套建设等。各地利用绿色清洁粮食烘干装备占比提升纳入乡村振兴实绩考核时机，加大改造升级力度，并督促检查推动相关工作任务落实。

加大政策扶持。完善农机购置补贴政策，合理确定空气热源泵粮食点烘干补贴额度；省级农业生产全程全面机械化示范县建设资金对空气源热泵等绿色清洁烘干装备购置和烘干中心清洁热源改造给予扶持；电力公司对农村地区供电免费增容改造，绿色烘干享受农业生产用电价格优惠；市县出台绿色清洁粮食烘干装备与技术推广和替代改造奖补等专项扶持政策等，提高粮食烘干主体购置绿色清洁粮食烘干装备和现有设施升级改造的积极性。

加强指导服务。从实际需求出发，提出空气源热泵等清洁热源烘干与技术需求，引导有关企业、高校、科研院所等技术创新主体加强“一烘多用”“一炉多塔”、秋冬季低温烘干等空气源热泵电烘干技术升级研发。农机技术推广机构跟进空气源热泵等绿色清洁烘干装备与技术推广和清洁热源替换指导服务工作。供电公司主动介入、优化服务，开辟绿色清洁粮食烘干业务“绿色通道”，加强日常用电指导，服务烘干主体安全和可靠用电，试点实施粮食烘干碳计量、碳检测，树立低碳烘干标杆。

创新合作模式。推广应用省级智慧能源服务平台“共享烘干”服务专区，对农产品烘干中心建档立册，汇聚粮食、茶叶、花卉等各类农产品烘干设备制造商等资源，加强农户与烘干企业需求对接，提升粮食绿色烘干中心使用效率。鼓励设备制造企业、供应商以大宗采购、租赁等方式向烘干服务企业提供电烘干设备，降低设备购置成本。发挥江苏省粮食干燥装备产业技术创新战略联盟优势，促进粮食清洁烘干技术成果转化与科企合作，推动粮食干燥设备产业可持续发展。（来源：中国农业机械化信息网）

农作物秸秆还田具有营养植物和培肥土壤双重功效，实施秸秆机械化还田对农忙时抢收抢种、提高耕地地力、增强农业综合生产能力、提高全省粮食生产高产稳产以及改善农村生态环境等具有重要意义。今年以来，省农业农村厅落实扶持政策、加强装备调度、强化技术指导，高质量推进夏季秸秆机械化还田工作。

落实扶持政策，明确工作重点

省农业农村厅印发实施指导意见，对目标任务、补助对象、补助标准、资金兑付管理、犁耕深翻试点、远程智能检测和廉政风险防控等内容作了明确规定并提出工作要求。各地及时制定实施方案，向社会公布了2021年市、县（市、区）咨询投诉热线电话。

加大技术推广，强化技术研究

为确保高质量完成秸秆机械化还田和生态型犁耕深翻试点工作，省农业农村厅召开由土壤、种植、农机、土肥、农业面源污染治理等方面专家参加的座谈会，就秸秆还田和生态型犁耕深翻相关技术进行研讨，出台了《全省生态型犁耕深翻还田技术指导意见》。在去年生态型犁耕深翻试点取得成效基础上，今年确定试点县扩大到34个，下达深翻面积132万亩，分别比去年增加19个、42.7万亩。

强化技术培训，提高还田质量

各地围绕“秸秆还田水耕水整、旱耕水整、秸秆粉碎、犁耕深翻”等主推技术路线及主要配套机型，示范推广“麦秸秆还田集成水稻机插秧技术”应用。广泛组织培训和现场演示活动，力求全部机手掌握作业标准和要求，严格按标准实施还田作业。据统计，各地已组织技术培训829场，培训人员7.7万人次；现场宣传演示会556场，观摩培训人数5.3万人次，印发宣传材料153万余份。

落实还田机具，确保作业需要

引导各地做好大马力拖拉机、秸秆粉碎还田、水田埋草起浆等机具的调度，助力全省秸秆机械化还田面积任务的完成与还田质量的提升。据统计，各地夏季共投入带切碎抛撒装置的联合收割机17万台、大中型拖拉机配秸秆还田机具15万台套，其中80马力（含）以上拖拉机配秸秆还田机具8.5万台套。积极组织农机服务主体开展机械化收获、还田、插秧等“一条龙”农机作业，大力推广联耕联种、托管式、订单式、租赁式等多种服务模式，最大限度提高机具利用效率和效益，努力构建推进秸秆机械化还田长效发展机制。（来源：中国农业机械化信息网）

《意见》围绕“绿色环保、低碳节能、安全可靠”的要求，提出了五个方面的具体措施。一是强化组织领导。各级农业农村局、供电公司建立工作协调机制，共同做好空气源热泵等绿色清洁粮食烘干装备与技术推广和清洁热源燃煤替代工作。二是加大政策扶持。农机购置补贴、省级农业生产全程全面机械化示范县建设资金对空气源热泵等绿色清洁烘干装备购置和烘干中心清洁热源改造给予扶持。电力公司对农村地区供电免费增容改造，绿色烘干享受农业生产用电价格优惠。市县也有扶持政策。三是加强指导服务。引导有关企业等技术创新主体加强空气源热泵电烘干技术升级研发。农机技术推广机构跟进空气源热泵等绿色清洁烘干装备与技术推广和清洁热源替换指导服务工作。供电公司开辟绿色清洁粮食烘干业务“绿色通道”。四是创新合作模式。推广应用省级智慧能源服务平台“共享烘干”服务专区，提升粮食绿色烘干中心使用效率。鼓励设备制造企业、供应商以大宗采购、租赁等方式向烘干服务企业提供电烘干设备，降低设备购置成本。发挥江苏省粮食干燥装备产业技术创新战略联盟优势，促进粮食清洁烘干技术成果转化与科企合作。试点实施粮食烘干碳计量、碳检测，树立低碳烘干标杆。五是强化宣传引导。大力普及空气源热泵等绿色清洁烘干装备与技术常识，积极宣传国家“双碳”战略举措。加强空气源热泵等清洁热源替代装备与技术推广典型成功经验的总结宣传，不断扩大示范带动效应，为促进粮食烘干领域绿色节能增效，助力江苏农业率先实现“双碳”目标作出积极贡献。

《意见》要求全面推广绿色环保农机装备与技术，推动农业生产领域清洁热源替代和高效集约的能源消费，推行农业生产绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色生活、绿色消费，打造适应“碳达峰、碳中和”目标的农业绿色发展新模式。明确到2021年，首批全省农业生产全程全面机械化示范县（市、区）开展空气源热泵等绿色清洁粮食烘干装备与技术推广和清洁热源替代烘干示范，探索扶持推广模式。2025年，全省力争实现燃煤（油）粮食烘干机绿色清洁热源替代改造全覆盖，推动粮食烘干机械化绿色化提档升级。（来源：中国农业机械化信息网）

自2016年江苏省被确定为全国首批粮食生产全程机械化整体推进示范省以来，在农业农村部和省委省政府的正确领导下，全省各级农业农村部门紧紧围绕创建目标，通过政策支持、资金扶持、机艺融合、整体推进、监督考评等措施，扎实推动示范省建设取得了良好成效。

为确保小康之年在全国率先建成粮食生产全程机械化整体推进示范省，近日，江苏省农业农村厅印发了《关于全面高质量完成粮食生产全程机械化整体推进示范省建设工作的通知》，吹响了粮食生产全程机械化整体推进示范省建设的冲锋号，对全省粮食生产全程机械化整体推进工作进行再动员、再部署，确保全面高质量完成示范创建任务。

抓推进重落实，确保按时高质量完成创建任务。要求21个在建县（市、区）对照《关于2019年省粮食生产全程机械化整体推进示范县中期评估情况的通报》，加快各项整改工作的推进落实。对照年度建设方案中的阶段性目标任务，将年度目标任务细化分解落实到具体乡（镇、街道），加大工作指导和督促检查力度。南京市溧水区等11个示范县要根据示范县创建工作考评要求，在台账资料整理、机械化水平测算证明及资金审计等方面下功夫查清查实，做好建设工作扫尾和验收准备工作。

抢农时抓重点，着力强化补短板强弱项工作。要紧紧抓住春耕备耕、“三夏”和“三秋”机械化生产有利时机，加强水稻机械化育插秧、高效植保、产地烘干等短板环节农机装备与技术推广，提升六大环节机械化水平。做好各乡镇插秧机发展任务的落实对接，确保插秧机发展到位。以秧池面积落实带动机插秧发展，确保机插秧面积稳步增加。因地制宜做好高地隙自走式喷杆喷雾机、无人植保飞机等新型高效植保机具选型和防治技术的推广。加强适应湿烂田间作业条件和粘性土壤环境下小麦播种机具选型推广和配套技术路线研究，解决局部地区小麦播种难问题。加大政策扶持力度，协调烘干中心建设用地，大力发展产地烘干能力。产地烘干能力达标地区要按照合理规划、绿色发展的要求，做好绿色烘干能力的高质量发展。

重精准求实效，加强技术指导和督促检查力度。要根据粮食生产全程机械化建设实际，分区分类进行指导检查，提高精准性和实效性。要强化工作指导，设区市重点对在建县补短板、工作推动、资金使用和审计、资料整理等具体业务的指导检查。县（市、区）重点对薄弱乡镇的装备发展计划、机插秧面积、烘干中心建设、示范村（片、方）建设等具体工作的落实。要抓好技术指导和督促检查，做好平时检查和重点抽查相结合，确保年度创建按时序推进。

善总结求创新，高质量总结成果和探索提档升级。从行政推动、政策扶持、技术推广、作业服务、指导培训等方面，认真总结示范创建成果，形成可复制、可推广的粮食生产全程机械化典型经验模式，为助推全国粮食生产全程机械化提供江苏经验。以贯彻省政府46号文件为契机，认真宣传全程机械化在粮食稳产保供、助力乡村振兴、服务农业产业、促进绿色发展以及推动农机“两融两适”、促进农机“两全两高”和引领农业农村现代化方面的作用，加快探索建立粮食生产全程机械化长效发展机制。34个已通过考评的示范县要继续发挥先行先试的典型引路作用，提前研究“十四五”粮食生产全程机械化提档升级的对策措施，为全省出台相关政策提供参考，争做全省推动农业机械化转型升级的探路先锋。（来源：中国农业机械化信息网）

一、明确目标任务，强化支持推动

在统一认识基础上，明确考核要求，强化支持措施，扎实推进全程机械化工作。一是强化行政推动。将粮食生产全程机械化纳入《江苏省国民经济和社会发展“十三五”规划》统一部署。从2016年开始连续4年将粮食生产全程机械化写入省委1号文件加以推进，将示范省建设列入省政府十大主要任务、百项重点工作进行督查。到2020年，全省粮食生产全程机械化水平达到80%以上，基本实现全程机械化。二是强化财政支持。省级财政设立粮食生产全程机械化示范县建设专项，“十三五”期间预算安排专项奖补资金4.44亿元，支持66个县（市、区）开展粮食生产全程机械化整体推进示范县建设。市县两级财政也加大了粮食生产全程机械化资金支持力度，配套投入总额超过20亿元。三是强化督查考核。组织专家对承担全程机械化示范项目的县（市、区）开展中期检查，并分县反馈督促整改；制定《粮食生产全程机械化整体推进示范县省级第三方核查工作方案》，开展省级第三方核查。根据中期检查和第三方核查情况，严格按照《江苏省粮食生产全程机械化县（市、区）考核评价办法》，经过县级自评、市级复核、省级考评、结果公示等程序，最终确定省级粮食生产全程机械化示范县（市、区）。

二、聚焦薄弱环节，加快补齐短板

针对水稻种植、粮食烘干、高效植保等薄弱环节，出台相关扶持政策，加快补齐短板，全省水稻种植机械化水平保持高位运行。一是购机补贴政策重点倾斜支持。按照全省农机购置补贴政策“降定额、保重点”差别化调整的要求，对粮食生产全程机械化薄弱环节农机装备给予重点支持。采取适当提高补贴标准、优先兑付资金等手段强化引导，全省农机装备结构明显优化，薄弱环节农机装备实现快速增长。二是农机作业补助政策强力支持。从2016年开始对秸秆还田作业分区域给予补贴，省财政每年安排8.8亿元支持资金，地方各级财政落实配套资金1.9亿元。根据当地薄弱环节实际需要，市、县安排水稻育秧、机插秧、高效植保等作业补贴资金总额超过8亿元，提高了农民薄弱环节作业机具装备应用积极性。目前，全省机插率稳定在75%左右，高效植保机械化能力超过65%。三是烘干中心建设奖补政策专项扶持。针对粮食产地烘干短板，示范市、县相继出台了“烘干中心先建后补”、“配套烘干设施补贴”、“清洁热源改造补贴”、“烘干中心用地支持”等一系列扶持政策，加快推进补齐产地烘干短板，2018年全省产地机械化烘干能力超过54%。

三、创新推进模式，强化示范引领

全省各地结合实际，不断创新创建模式，夯实创建基础，打造典型样板，合力推进全程机械化。一是强化示范引领。按照打造全国、省级、市县等各个层面典型样板示范引领的原则，分类示范推进粮食生产全程机械化。截至目前，全省共有22个县（市、区）建设成为全国主要农作物生产全程机械化示范县，59个省级粮食生产全程机械化整体推进示范县、578个示范乡镇开展了示范创建，整体推进比例超过65.9%。二是创新推进模式。各地不断创新粮食生产全程机械化推进模式，先后涌现出了常州市金坛区的“一体两翼”（农机服务组织为主体，农机农艺融合发展和农机技能人才培训为两翼）、灌南县的“农机化+扶贫”、如皋市的全程托管、泰兴市的“全程机械化+综合农事服务中心”、泗阳县的家庭农场联合体共享等多种推进模式，推动粮食生产全程机械化不断深入。三是集成生产模式。在省级粮食生产全程机械化示范县建设过程中，各地探索集成粮食生产全程机械化技术模式。常州市金坛区等17个省级粮食生产全程机械化示范县总结形成了共计28个适合当地的以水稻、小麦、玉米等粮食作物为主的全程机械化生产模式，内容包括适用范围、区域特征、技术规范及机具配备、典型案例等，为同类地区提供了可复制可推广的成功经验。（来源：中国农业机械化信息网）

本项目从水稻、小麦、玉米、花生四种作物的全程机械化入手，在江苏省苏南、苏中、苏北具有代表性的7个县开展了项目实施，其中：太仓、高邮、江都以水稻生产全程机械化试验示范为主，泗阳、泗洪以小麦生产全程机械化试验示范为主，邳州、睢宁则分别以玉米和花生生产全程机械化试验示范为主。

省农机技术推广站邀请了省内外大专院校、科研院所及推广部门的农机、农艺专家组成了水稻专家组和小麦、玉米、花生专家组，分别听取了7个项目县的实施情况汇报，并对项目考核指标完成情况、项目资金使用情况进行了重点考查，最终形成了各县项目完成情况的评价和改进意见。（来源：中国农业机械化信息网）